雨でマリーンズ応援ツアーは中止に

今日は朝から秋祭りの準備をしてマリーンズの応援ツアーを行うはずが、朝から大雨。
秋祭りの準備は1週間延期が決定。
しかし、マリーンズの試合は予定開始時刻は後ろ倒しになるものの、中止の決定はされず。

試合が本当に行われる保証は無い上、雨が依然止まないことや気温が低すぎることもあり、結局後援会としてはツアーを中止することに。
にも関わらず、マリーンズは結局数時間遅れて試合を決行し、チケット代は全てパー。

本当に困ったものです…

デモクラッツ千葉の勉強会

今日は会合が多く、朝から晩まで出ずっぱりでした。（最近ずっとそうですが）
NTTのOB会もあり、参院選で見事当選された吉川さおりさんにもお会いできました。

夜からデモクラッツ千葉の勉強会。
普段はメンバーの一員なのですが、今日は講師として「千葉市改革について」という題目で市政の現状・市議会での議論の様子を説明しました。
特に千葉市の危機的な財政は多くの方が興味あるようで、参考になるご意見をたくさん頂けたので、こちらが勉強になったくらいです。

特に今日は八千代市から秋葉市議も途中から参加し、改革派市議として長年活動されているだけあって、鋭く・詳しい話を聞くことができました。
今後も八千代市での改革の動向などを伺いながら千葉市政に反映できるものは検討していきたいと思います。

明日は地元の秋祭り準備に参加した後、後援会のロッテ応援ツアーに参加します。ロッテ応援ツアーについてはこの間周知をブログでしましたが、それを見て参加する方もいらっしゃったので書き込んで良かったです。

26日の一般質問の映像がアップされました

26日の私の質問が録画放映で見られるようになりました。
以下のページの9月26日の質問にあります。

http://movie.city.chiba.jp/gikai/07_3/index_d.html


なお、質問文章をPDF文書にしてアップしました。
以下をクリック下さい。
070926ippan_genkou.pdf

●少しでも質問が分かりやすくなる工夫を
本来は質問映像に合わせて議事録もアップして欲しいのですが、議事録は相当なチェックを経て完成するため、どうしても録画映像のアップとは時期がずれてしまいます。
せめて質問項目とその答弁だけでも映像に添えると非常に分かりやすくなるはずですので、今後議会事務局に要望していきます。（このブログを見ている方もいるそうなので、是非ご検討下さい）

民主党市議団の予算要望書を作成しています

今日も一般質問。
民主党からは白鳥議員が登壇。市再開発ビル「きぼーる」における市を挙げた取り組みの必要性について鶴岡市長の見解を求めたのですが、いつものように市長は答弁せず。

議会終了後は1年生議員の各会派代表が集まり、今後の取り組みや反省会の日程調整。

その後、先ほどまで民主党会派の予算要望書を仕上げていました。
毎年各会派がこの時期に会派の主張を盛り込んだ予算要望書を市長に提出しているのですが、民主党は先の選挙で掲げたローカルマニフェストを軸に、各議員の意見を盛り込んで作成しています。
布施議員が叩きを作り、私が清書しました。今日が期限だったため、表現などが粗くなってしまったことが悔やまれます。

マリーンズ応援ツアーを30日に行います！

今日は成瀬の素晴らしいピッチングで連勝。嬉しいですね！
1位は難しいかもしれませんが、プレーオフを有利に戦うために何とか2位で通過したいものです。

実は今度の30日（日）に「みんなでロッテマリーンズを観戦しよう！」ツアーを開催します。ちなみに相手は日本ハム。
1ヶ月前に手配した時は「ひょっとすると優勝争いカードになるかも」と思っていたのですが、少し目論見が外れました（笑）


こうなって欲しかった…！

いずれにせよ好カードであることは間違いないので今から楽しみです。
25席ほど抑えたのですが、まだ若干席が余っています。「ロッテ応援したい！」という方は席を抑えておきますので、お気軽にコメントをお願いします。

試合は午後1時開始、集合は11時半にJR稲毛駅です。

例の不発弾は稲毛区長沼原！？ 近く説明会

一部新聞にも報道された、千葉市で5〜8月に発見された毒ガス弾の可能性のある不発弾が発見された問題で、来月8日に周辺住民への説明会が行われることになりました。
昨日民主党の今村議員がこの件について取り上げ、今日市から説明会の連絡を受けたところです。

発見された場所は風評被害の恐れがあることから秘匿になっていましたが、説明会の情報を見ると稲毛区長沼原地区のようです。


●日時：2007年10月8日（月）14：00〜15：30
●場所：千葉市長沼原勤労市民プラザ 2F 多目的ホール
●内容：
　　1)毒ガス弾の可能性のある砲弾の発見について
　　2)発見場所における当面の安全確保対策について
　　3)発見場所における今後の対応について
　　4)その他


既に不発弾は回収され群馬県で保管されています。
あとは発見場所周辺で他に残された爆弾がないか、調査を注視していかなければなりません。

今日、一般質問を行いました

午後3時過ぎから一般質問を行いました。
前回の一般質問の持ち時間50分と違い、今回は20分しか無いため、常に時間との勝負。心臓に悪いので次回からは時間をうまく会派内でやりくりして、余裕ある時間で質問を行います。




質問内容は大きく3つ。

1.監査報告書で随意契約の問題点が指摘されているが対応は
2.既存ホールの稼働率と区毎に1ホール建てる計画をどう見直すのか
3.前回の質問で要望した委託先のセキュリティ点検結果が甘い。これでいいのか

ちなみにこの日は民主党デーで、私の直前に今村市議が前回と同様、爆弾質問をし、議場はまたもや騒然としました。その前は山浦市議でボードを使用しながら地元密着系の課題を分かりやすく質問していました。

⇒詳しい質問内容はこちら

今日から一般質問、明日は私の質問です

今週から議会は一般質問に入りました。
今日は中村議員（共産党）、山本議員（新政ちば）、小松崎議員（自民党）の3名でした。

中村議員は共産党らしく鋭く鶴岡市政を批判。
保育所の民営化方針について、民間ではまだまだ保育士の労働環境が不安定であることから見直すべきとの意見、保険料滞納者に対して保険証を取り上げる比率が千葉市は政令市で一番高いことを受け、もう少し弱者に配慮した市政を行うべきとの主張でした。
共産党は市政をよく研究し、かつ弱者の立場からの視点があるため、質問を聞いていても非常に勉強になります。

山本議員は与党会派らしく、若干鶴岡市長を持ち上げる発言が多かった点が気になりましたが、質問はユニークで、短いながらもまとまった質問でした。
小松崎議員は相変わらず地元密着の詳細な質問。市政の方針に関わる質問も重要ですが、こういう地元の意見を伝える質問も大事です。

いよいよ明日は私の質問です。前回の50分と違い、今回は持ち時間が20分しか無いので時間との勝負です。
既に当局とのすり合わせは終わっていますが、ゼロ回答というか"回答になっていない答弁"が多くて困ります。議会が本当の意味で意見を戦わせる場になるのはいつの日でしょうか…

自民党新執行部：派閥トップがズラリ

NHKニュースによると、自民党の新執行部が明らかになったそうです。

●幹事長：伊吹氏（伊吹派会長）
●政調会長：谷垣氏（谷垣派会長）
●総務会長：二階氏（二階派会長）
●選挙対策総局長：古賀氏（古賀派会長）

派閥トップをズラリと揃えた分かりやすい布陣です。
既に「公共事業3%カットは見直すべき」などの声が出ていますが、マスコミが報道するような"古い自民党の復活"だけはして欲しくないものです。

昨日自民党総裁選を見ていて、福田さんが総裁に決まり、最後にバイザイ三唱をしているのを見て違和感を感じた方はいないでしょうか。
安倍首相が突然政権を放り出し、国会が空転、国連総会に首相も行けない状況を自ら作っておいて今バンザイは無いだろう、と一人の国民としてビックリしました。誰か空気を読んで「今は自粛しましょう」と言う人はいなかったのでしょうか。

鋸山に行ってきました

時間の合間を縫ってヤッシーと登山に行ってきました。
本当は秩父の武甲山あたりに行く予定だったのですが、この日はあいにくの雨で、唯一雨が降らない南房総の鋸山に行くことに。

登山道の手前にある駐車場に止め、ロープウェイを使わず歩いて登る。
登山というよりはハイキングでしたが、ここ1ヶ月ほど議会で座ってばかりだったので良い運動になりました。



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私の要望で市民対応に改善が！

昨日の決算審査の中で明らかになったのですが、私が以前から様々な場所で要望していた「市民からの意見には一次回答を速やかに行うべき」という件について市民局が早速導入に向け動いてくれました。

市には電話・メール・手紙など様々な形で市民から意見・要望が来ますが、内容によっては回答作成に時間がかかるケースがあり、市民からは「市に意見を言っても返事も返ってこない」と不信感を持たれる現状があります。

民間企業ではユーザからの意見に対しては24時間以内に一次回答（ただいま所管で確認中です、など）を行い、真摯な対応を行うことが常識です。
一次回答を行うことによりユーザは「きちんと意見を聞いてくれている」と信頼をしてくれ、クレームになりかねないケースも平和裏に解決できるようになります。

「市長への手紙」は概ね1ヶ月、長い場合は2ヶ月もかかる場合もあるということで、当然返事が来る頃にはカンカンに怒っているわけです。
所管する市民局は私の意見を受け、意見者にすぐに電話でコンタクトする方法を実践したそうです。ただ、その電話が20分以上かかる場合が多く、市民局では「仕事にならない」という悲鳴が出ており、今は所管課から一次回答の電話をするようシステムを作ろうとしているとのこと。

きちんとしたシステムであればいいのですが、下手をすると所管課が放置して結局回答しない危険性もありますので、システム作りをどうするかがポイントになりそうです。
私としては市民局から郵送で一次回答を送るだけでも意味があると考えていますので、無理なく、かつ市民に信頼されるプロセスを踏んでもらえるよう要望しています。

いずれにしても、市民局の迅速な対応には感謝しています。
真面目な職員が多い千葉市の中でも、市民局は常に最前線で市民と接しているため、私が接していても「市民と同じ目線を持っているな」と感じることが多いです。
辛いこともある部署ですが、最前線で千葉市を支えている自負のもと頑張っていただきたいと思います。

決算審査が昨日で終了

三日間の決算審査が終わりました。
様々な議論が為されましたが、私が所属した第一分科会は意見集約の結果、以下の3点を本会議に報告することに。

１．財政について
・極めて厳しい財政状況の中、市は適切な事業運営に努めるべき。
・市税徴収の改善に向けて更なる取り組みをすべき。

【補足】
千葉市は実質公債費比率が政令市中ワースト2位で、来年度から大幅に市債の発行を止めるため予算が大幅減額となります。その関係で、予定されていた事業は半分延期する必要があり、生活に必要な予算まで少しずつ削られています。
各議員からは「大型開発事業こそ止めるべき」「生活予算や道路修繕・公園整備のような身近な予算は削るべきではない」との意見が出されました。
また、未だに政令市ワーストである徴収率の向上に向け、税務担当職員の増強などあらゆる手段を講じるべきとの意見や、ここ数年不能欠損額（徴収を諦めた額）が急増していることから、安易に徴収を諦めず最大限の努力をするべきとの意見が出ました（私の意見でもあります）。


２．耐震対策
耐震診断・改修に対する助成を拡充するなど、耐震対策に努めるべき

【補足】
これは私と共産党の佐々木議員の意見です。
千葉市は分譲マンションへ改修助成をしていないなど、一般住宅の耐震対策が十分ではありません。被災都市や先進都市を見習い制度拡充を求めるものです。
また、耐震診断や戸建ての改修費用が助成される制度の存在を知らない市民も多いので、広報・周知に努めて欲しい旨も要望しました。


３．自転車対策
駐輪場整備・放置自転車対策に努め、自転車の有効活用に努めるべき

【補足】
駐輪場の値上げが今回の議会で決まったわけですが、放置自転車対策について質問が集中しました。
また、民主党の布施幹事長が「放置自転車対策など自転車を悪とする施策だけではなく、都市交通を担うツールとして自転車道の整備など総合的なビジョンを示すべき」と強く求めました。私も自転車の活用についてはいずれ一般質問をしようと思っていたくらいなので是非進めて欲しいと思います。


その他、私の意見としては

・電子行政サービス実現に向けた投資を盛んに行っているが、これは住基カードを前提としているのか。具体的な利用イメージをどう考えているのか
・市長への手紙などの市への意見については回答に時間がかかる場合でも、即座に受け付け対応している旨の連絡をすべき
・また、その意見と回答は他市と同様ホームページで公表すべき

などの質問、意見を行いました。

決算審査開始、初日は財政・総務など

今日から決算審査が始まりました。
私が所属するのは第一分科会。今日は財政局・総務局・企画調整局・各種委員会。

いつにもまして厳しい財政状況のため財政局だけで午後2時まで議論。次の総務局も本来はそんなに質問がないだろうと思っていたのですが、職員の労働環境・研修などで質問が集中し、5時まで議論。
企画調整局と各種委員会が終わった頃には6時になっていました。

私にすれば、一般会計だけで3000億を超える政令市の決算審査が3日間で終わる方がむしろ短すぎると感じますが、ベテラン議員の中からは「長いよ…」という苦情も。
対応する市幹部も大変だと思います。特に財政局は全体に責任を持つ立場から他局の審査にも立ち会っており、本当にお疲れ様です。


⇒詳しい審議内容はこちら

議案採決：各会派の対応まとめ

休憩の後、議会再開。

●議案に対する討論
残りの委員長報告が終わり、討論に入ります。
「討論」という名称になっていますが、実際には各議案に対し賛成か反対かを述べた後、その理由を述べるもので「賛否表明」といった方が良いかもしれません。
本当の意味での討論にすることも今後の議会改革の中で議論すべき点です。

⇒妊婦検診の無料枠拡大は逆転否決！各会派の賛否はこちら

委員長報告の途中で休憩

本日は午前から新政ちばの代表質疑があり、その後各委員会の委員長報告が始まり、総務委員会、保険下水委員会まで来て、一旦休憩に入りました。

新政ちばは3人会派で持ち時間は45分でしたが、着眼点の良い質問が多く、私がいつか質問しようと思っていた分野も何点か入っていました。代表質疑も最後になると前の会派が殆ど質問してしまっているため独自色を出すのは相当難しいのだと思います。

委員長報告では、私が総務委員会で新統合ネットワークシステムについて散々質問したために、委員長報告ではこの件について相当ボリュームを割いて報告がありました。
保険下水委員会では妊婦検診無料回数の拡大を求める請願について、可否同数となり民主党の三瓶委員長によって委員長採択となった旨が報告されると自民党議員から野次が飛びました。「民主党、良い格好するな」というところでしょうか。

午後から残りの委員会報告があり、いよいよ議案の採択に移ります。
その後、決算特別委員会が組織され、明日からの審議に向けた議論が始まります。

今日は地元穴川の敬老会でした！

今日は穴川の敬老会。
町会の役員として昨日に引き続き、8:30から穴川コミュニティセンターで準備しました。




以前は穴川集会所で実施していたのですが、人数が多くなりとても入りきらないので、今はコミュニティセンターを使用しています。
敬老会の対象となる70歳以上の方は穴川だけで実に700名近くもいらっしゃいます。




敬老会は10:30から開始し、来賓挨拶の後、有志による出し物や子ども達のダンスなどが行われ、私は舞台裏や音響などのサポートをしました。
合間に市議会議員として挨拶もしましたが、来賓がみんなスーツの中、「あながわ」Tシャツ（町会役員の証）を着た若者が市議会議員と言われてもピンと来なかったと思います（笑）

踊りの先生による『武田節』などもあり裏方ながら堪能しました。
こうした伝統が今後も続いていくよう、行政の立場からも、地域に生きる一人の若者としても責任をもって取り組んでいきます。

⇒敬老会の日にちなんで調べて下らないネタはこちら

教室にエアコンを設置することの是非

残暑が厳しいですね。
今日は敬老会の準備や秋祭りの打ち合わせがあったのですが、暑くてたまりません。学校で勉強している子ども達も大変でしょう。

●教室へのエアコン配備には賛否両論
地球温暖化が進む中、今の子ども達は酷暑の中で授業を受けています。勉強の効率を考えると教室にエアコンを設置することが必要なのですが、異論を唱える方も多いのが現実です。

「子どもの頃からエアコン漬けは良くない」
「ただでさえ貧弱な今の子ども達を更に弱くするのか」
などなど。

●今と昔では気温が違うことは理解すべき
確かにその意見には一理ありますが、昔と今は気温が全く違うことを考えてあげる必要があります。
1970年代の夏の平均気温はだいたい25度前後ですが、ここ数年は26.5度程度まで上昇しています。また、最高気温が30度以上の真夏日も大幅に増えている現状を考えると、自分の頃はエアコンが無かったからといって今の子どもに我慢しろと言うのはちょっと乱暴な気はします。

また、エアコン漬けといったところで、休み時間校庭で遊べば問題ないわけで、温度設定を28度など高めにする、休み時間は付けないようにするなど、要はエアコンの運用次第だと思います。
最近では校舎にツタなどを這わせて緑のカーテンにする取り組みもメディアで取り上げられていますので、その辺も検討していくべきでしょう。（持ち上げられるほどの効果はないんですけどね）


●「エアコンを付けたがるのは教師が楽したいから」という誤解
エアコン設置に批判的な方の意見の中には「エアコンを付けたがるのは教師が楽したいからだ」と言う方もいます。
しかし、議論の本質は「子ども達にとって良いか悪いか」のはずで、教師が楽できるかそうではないかは本来関係ないはずです。今は"先生悪者論"が世間に蔓延っているため、とかくこうした観点から議論がわき道にそれる傾向があります。

職員室にのみエアコンが設置されていることの方が問題だと私などは思うのですが。
皆さまはいかがお考えでしょうか。

各会派の代表質疑の比較

今日は公明党・市民ネット・共産党の代表質問が行われました。
昨日の自民・民主の代表質問と合わせて特徴をまとめます。（新政ちばが火曜日に残っています）


●自民党（小梛幹事長）
市長を支える第一会派らしく市政全般について質問。
建設業に造詣の深い小梛議員らしく、橋梁問題や道路問題、高速道路の割引に触れ、要望でも低価格入札への厳格な調査を求めるなど、建設関連がやや多かったかもしれません。

＜特徴的だったもの＞
・メタボリック対策
・犬対策（狂犬病など）
・中小企業支援


●民主党（布施幹事長）
市長に対しては是々非々の第2政党として市政全般について見解を問う質問。財政と保健福祉に比重が置かれていたかと思います。特に徴収率に関しては、例の徴収率改ざん問題以降、布施議員は継続して研究していたこともあり、市税・保育料・国保・市営住宅・下水道全ての分野に関して徴収状況を問い質しました。

・市役所への不当要求への対策
・モノレール延伸問題
・自転車を活用した街づくり
・救急医療、妊婦流産への対応


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安倍首相の名を冠した国会土産

もう時期を逸してしまったモノなのですが、10日に事務所スタッフが田嶋衆議院議員の国会見学ツアーに参加し、お土産として買ってきてくれたものです。例の所信表明があった日です。




「負けないで」の文字が悲しいわけですが、今思うと、安倍改造内閣を見て、このお土産を買うことができたのはあの1日だけだったわけですから、このお土産は凄い希少価値があります。もったいなくて食べることができません。

ちなみにこんなものも買ってきてくれました。




お口改革、ジ・ミント。
こちらは自民党が存在する限り大丈夫だと思いますので、今月の市議会で早速使用させて頂きます。

代表質問は長い…！

今日は午前中は一般質問のすり合わせ、午後から議会で代表質問がありました。

代表質問は9月と3月の議会にのみ存在する日程で、各会派の代表が市政全般に関する質問を行い、一般質問では答弁に立たない市長・副市長・教育長が原則答弁するというものです。
国会は代表質問の直前に安倍首相が辞任表明し、急遽流れてしまいましたが、千葉市議会は当然何事もなく代表質問が開始されました。

順番は所属議員数が多い順なので、自民党、民主党、公明党と続きます。
トップバッターは自民党の小梛幹事長。続く民主党は布施幹事長。
両者とも冒頭に安倍首相の辞任劇について「ただただビックリ」というコメントをしたことが印象的でした。

しかし、この代表質問は聞いている方は辛いかもしれません。
自民・民主とも持ち時間は60分で、1回目の質問に50分程度使いました。50分ひたすら独演会ですから、執行部側・議員側ともに寝る人が続出し、議会は何ともいえない雰囲気でした。
普通、一般質問では持ち時間が60分あっても1回目の質問は30分以内で終わるケースが多いので、非常に長く感じます。

民主党の布施幹事長の質問に関しては事前に質問項目を貰っていましたし、たまにユーモアを交えながら質問しているので良かったのですが、それでも長時間聞くと疲れます。質問そのものは両者とも重要なことばかりなのですが。

＜自民党の小梛幹事長の要望＞
・最低落札額調査の範囲をもっと広げるべき

＜民主党の布施幹事長の要望＞
・市税の徴収率向上に努めるべき
・自転車を活用した街づくりをもっと進めるべき

与党的立場としての自民党代表質問と、是々非々で臨む第二会派民主党の代表質問が終わり、明日は公明党とネットと共産党です。
各会派毎に質問の方向性がやや違うと思われますので、しっかりと聞き勉強したいと思います。