議会中継：午後から今村議員

午前中から議会があり、今は昼休み中です。
午後からは民主党の今村議員が登壇します。いつもと同様、凄まじい追求の場になるのか注目です。

私は明日の一般質問に向け最終調整に入っています。
「市長への手紙」のあまりに酷い状況にフツフツと怒りがこみ上げてきます。議場で暴発しないよう気をつけます。

議会レポート作成中です

●民主党市議団の議会レポート作成中
今日は午前中は布施幹事長、三瓶副幹事長と新年に出す民主党市議団議会レポートの件で打ち合わせ。市議団のホームページや議会レポートは全て私の担当なので、自分の質問も含め今週来週は大忙しです。


●溜まる一方の仕事…
質問が終わり次第、
・市議団の議会報告
・市議団のホームページ更新
・市議団の政務調査費取りまとめ
・自分の議会報告
・自分のホームページ更新
に取り掛かります。
正直、全く手がつけられていません。やばいです。


●予算要望書の重点項目打ち合わせ
終了後は同じメンバーで予算要望書の重点項目の絞り込み。
予算要望書自体はローカルマニフェストに則り作成し、10月に市当局に提出していますが、その中でも強く要望するものを15個前後絞り込みます。ローカルマニフェスト以外で私が要望した項目もいくつか重点扱いとなったので有難い限りです。

民主党、熊谷貞俊大阪大教授に出馬要請

橋下弁護士の出馬で俄然盛り上がっている大阪府知事選ですが、民主党が熊谷貞俊大阪大教授に出馬を要請し、熊谷氏も前向きに検討しているそうですね。同じ名字でビックリです。

理工系の偉い教授のようですが、私は詳しく知りませんので、これからの動きに注目していきたいと思います。
いずれにせよ候補者の知名度ではなく政策で決まる選挙にして頂きたいものです。もちろん自民党のように選挙の時だけの政策であってはいけません。

年金問題を巡る自民党の公約無視は理解不能

年金問題を巡る自民党の言い草には怒りを通り越して呆れるばかりですね…
11月21日には舛添厚生労働大臣が

「場合によっては数％、何としても（氏名などが）見つからないというのは出てくる可能性もある。最後の１円までやるというのは、ある意味で選挙のスローガン。そういう意気込みでやるということだ。国民に報告し理解をいただくほかはない」

と言って、就任時に約束した来年3月までの統合完了を「意気込みだ」などと言い放ったかと思えば、昨日は

町村官房長官：
「最後の１人まで３月末までにやるというわけではなく、選挙なので『年度末まですべて』と縮めて言ってしまった」

福田首相：
「そんなこと言いましたっけ？受け取り方は人それぞれですからね」

と、「選挙なので言っただけ」的な発言をするなど、責任与党としてそれでいいのか、と思う発言ばかりです。
選挙の時に散々民主党の公約は実現不可能だと批判しておいて、これはさすがに無いんじゃないかと。選挙時の公約をこんな形で無視する政党こそ政権担当能力がゼロなのではないでしょうか。

宙に浮いた年金記録約5000万件のうち、18.5%にあたる約945万件が統合が難しい記録であるとの調査結果が出ていますが、これは当時から民主党が主張していたことです。
統合・突合という作業はマスターデータが正しくて初めて意味があります。マスターデータが正しくない以上、いくら新しいプログラムを作っても意味がありません。マスターデータの補正に全力を注ぐべきです。

とりあえず一言だけ申し上げると「国民を馬鹿にするな」。
この一言に尽きます。

議会中継：一般質問（居眠り議員は相変わらず多い）

今日は午前10時から議会開会。
新政ちばの山本議員、無所属の鈴木議員、私たち民主党の山浦議員、自民党の宍倉議員、共産党の盛田議員が一般質問をしました。

新人ですので一人一人の一般質問を聞くだけで勉強になります。ただ、ずっと座って質問を聞き続けているせいか、時々妙な疲労感に襲われます。
そして議場は今日も居眠り議員だらけでした。

⇒各質問の内容と所感はこちら

議会中継：今日の一般質問まとめ

本日の一般質問は共産党の佐々木議員と自民党の小松崎議員と公明党の黒宮議員。
小松崎議員は冒頭に結婚する旨の報告があり議会が沸きました。

⇒詳しい内容はこちら

議会中継：新政ちばの代表質問

ただ今お昼の休憩です。
昼食はお弁当。もちろんポケットマネーです。


年配議員に合わせているためか私には少なすぎる量…

午前中は新政ちばの代表質問（納元議員）と、佐々木議員（共産党）による一般質問が行われました。

●新政ちばの代表質問は与党会派らしく
新政ちばの代表質問は与党会派らしく市政全般について市の取り組みをヒアリングする姿勢。「代表ヒアリング」に名前を変えた方がいいんじゃないかと思うのですが…

市債残高の増加は政令市後の必要な投資だった、と市当局の見解を肯定するところは与党会派らしいなと思ったのですが、電子行政政府、廃屋対策、多重債務問題、ジャズフェスティバル、下水道施設の耐震対策などオリジナルな質問も多かったです。
特に下水道施設の耐震化はどこかで質問しようと思っていたので興味深く答弁を聞きました。

ちなみにジャズフェスティバルに関する質問では企画者であるジャズピアニスト大原さんをかなり持ち上げていたのですが、以前この日記でも触れましたが、私の同期のお父さんだったりします。
久しぶりにお店に行きたくなりました。

四街道市の住民投票結果：反対多数！

お隣の四街道市で行われてきた地域交流センター建設の是非を問う住民投票の結果が出ました。

賛成： 7,962票
反対：25,384票
（投票率：47.55%）

ご覧のとおり圧倒的な反対票によって建設は否決されました。

⇒経緯や所感など

ロシア下院選、プーチン派が9割近くに

今日は恒例の廃品回収に参加。
冬で身体が鈍っているので丁度良いトレーニングになりました。
その後はいくつかの会合に出席し、今帰宅。

ロシアで行われた下院選挙の結果が出ました。
プーチン大統領の与党「統一ロシア」が315議席を獲得し、議席の9割近くを与党と親プーチン系政党が占めるという凄まじい結末。
もうロシアは完全にプーチン帝国と化していますね。

ペレストロイカという改革でロシアの社会・経済は混乱し、今のプーチン体制のように政治的には大きく後退していても社会・経済が安定している所を見ると、政治体制というものはその国の現状に合わせたものでないと厳しいということを痛感させられます。

堂本知事も出席：千葉県経済シンポジウム

午後から倫理法人会主催の千葉県経済に関するシンポジウムに出席。
これは堂本暁子千葉県知事と県幹部を招いて、千葉県政の動きと「ちば中小企業元気戦略」について意見交換をするものです。
千葉県中から倫理法人会に加入する中小企業の方が何百人と詰め掛け、また県側も10人ほど幹部を送り込むなど、大規模なシンポジウムでした。



「ちば中小企業元気戦略」とは中小企業経営者にヒアリングをしながら昨年12月に策定されたもので、今年の3月に「千葉県中小企業の振興に関する条例」として制定されています。
産学官民を挙げて中小企業・地域の活性化に取り組むもので、全国でも珍しい取り組みのため他県などから視察に来る注目されているとのこと。

しかし、肝心の千葉県内では知名度が低く、折角良いものを策定したのに伝わっていないため、これからPR活動を本格化させていく中で今日のシンポジウムが実現したということです。
参加者からも積極的に質問が出て熱い会で、私自身、中小企業の生の声を知ることができ非常に勉強になりました。

印象的だったことは堂本知事はやはり風格があり、誠意を感じる方だということです。何度質問の手を挙げても司会者に気づいてもらえなかった方に助け舟を出したり、質問に対しても誠意ある回答をしていました。
もうレイムダック政権だとか色々言われていますが、少なくとも政治姿勢は未だに首長に相応しく、まさに政治家だと感じ入ります。

NTT後輩に講演

今日は朝から船橋で行われたNTT若手社員の組合研修で田嶋代議士とともに出身議員として講演をしました。
私は3年前に同じ研修を受けたばかりなので政治家というよりは先輩として地方政治の実態を話させて頂きました。

午後からは千葉経済シンポジウムに参加し、今度は逆に聞く側として堂本知事などの話を聞いてきます。

議会中継：市民ネット代表質問

休憩を挟み、市民ネット：福谷議員の代表質問。
非常に聞き応えのある質問でした。主な特徴は以下のとおり。

・予算編成過程を市民に公開すべき
・5ヵ年計画の見直しについて、施策がどう見直されたかは市民に公開されるが、事業費がどう変化したかも公開すべきではないか
・モノレールは減価償却費軽減のため市に93億円分が無償譲渡されたが、今後施設の更新でどの程度市に負担が来るのか
・アリバイ作り程度しか機能していないパブリックコメントを本当の意味で政策に反映すべき
・保健福祉センターが各区に作られ区役所のスペースが余っているが有効活用されていない

●もっと自分の言葉でしゃべってよ、市長
鶴岡市長は基本的には原稿棒読みですが、たまに自分の所感を述べる時があります。今回はネットの質問に対して何度も所感を述べ、パブコメの充実を求める質問に対しては「確かにパブコメは十分ではない。私はインターネットモニター制度を充実させ市民の意見が反映されるようにしたい」と答弁。
その時の鶴岡市長は自分の言葉で語っているので「ああ、これが本来質問の答弁だよなあ」と感じます。誰よりも自治体行政を知り尽くしている方ですから、もっと語っていただきたい。

●大躍進かと思いきや答弁誤り
基本的にゼロ回答が多い中で、「予算編成過程を公開することを検討する」と答弁があり大躍進かとビックリしたのですが、「予算編成日程を公開することを検討する」の間違いだったようで、後で訂正発言が。ま、そうですよね。

●市民にもコスト意識を持ってもらうべき
事業見直しの際に事業費を合わせて公開すべきとの質問に対しては「市民が知りたいのは事業がどうなるかであって事業費は必要ない」と答弁。
私はそんなことは無いと思います。誰だって自分に関係する事業が削られれば怒るはずで充実を求めるでしょう。しかし、この厳しい予算編成に追い込まれている以上、市民に危機的な財政状況を知ってもらうこと、その事業が一体いくらかかるものなのか、知ってもらう必要があると思います。
事業をこれだけカットする市への風当たりは強まるでしょう。この提案はむしろ市長・当局への助け舟だと思うのですが、なかなか意識は変わらないようです。

●モノレールは市民負担を明確にすべき
モノレールについては、今後25年間で160〜170億円が設備更新に必要で、約100億円ほど市から支出されることが明らかに。全体像の公開が求められます。
私は日記でも以前書きましたが、モノレールが仮に赤字であったとしても市民の足を考えれば決して否定されるものではないと思います。一番最悪なことは、千葉市のように減価償却費を減らすために市に設備を無償譲渡するような会計操作をすることです。これでは本当の姿は市民には伝わりません。

議会中継：代表質問（共産党）

午後から議会再会。
共産党の中村議員が代表質問。

時間を1分も無駄にするものかという姿勢で、冒頭挨拶も無く見事な早口で一気に質問を畳み掛ける。もちろん共産党らしく厳しく追及。
主な質問としては

・昨日の市長発言（「私じゃなくて市役所全体で決めた」）は無責任極まりない、撤回せよ
・財政が危機的になったのは市長の政策によるもの。なぜ反省がないのか
・蘇我スポーツ公園、モノレール、千葉駅西口再開発など5事業を今すぐ凍結すべき、残事業費653億円が浮く
・市民、学識経験者を入れた大規模公共事業見直し委員会を設置すべき。広島市は既に実施している
・保育所の民営化については拙速に進めたことを反省し情報公開をすべき
・国民保護計画には反対、平和外交が大事。市民を巻き込まないように


●昨日の市長発言撤回要求に対しては微妙な回答
市長の答弁は殆どがゼロ回答だったのですが、発言の撤回については「助役会議で決定したことで、私もその場にいたので責任があると考えている」と答弁。
責任を一応認めたものの、私が前から思っている疑念は解けず。

おそらく、鶴岡市長が考える"市長"と市民が思っている"市長"は違うのだと思います。
私達は市民の代表として市を預けるに足る人として市長を選んでいるわけですが、鶴岡市長は助役（副市長）からの内部昇格人事という認識なのではないでしょうか。そこに全ての意識のずれが生じるのだと思います。

共産党は何度も広島市の事例を挙げていましたが、私も広島市長の取り組みには見習うべき点が多々あると思います。
特に�@勇気をもって「財政非常事態宣言」を出し市民に協力を求めたこと、�A市長自ら市民と積極的に対話の機会を作っていること、などは今からでも千葉市長も実践すべきです。

公明党の代表質問が終わりました

ただいま昼休み中です。
10:00から議会が始まり、公明党：奥井議員による代表質問が行われました。

財政・子育てなど、どの代表質問でも出てくる質問以外に、特徴的なものとしては
・市債に対する格付け取得、IR活動の強化
・食品偽装、千葉市の状況
・改正建築基準法、千葉市への影響
・ウォーターフロントを活用した街づくり
あたりでしょうか。

市債の格付け取得については市長は非常に前向きな答弁をしていました。
公明党は政策が国と地方できちんと連携が取れており、オリジナリティのある質問も盛り込まれているので、与党会派としての質問でありながらも聞いていて勉強になることが多々あります。

ただ、妊産婦検診の無料回数増を質問の中で要望していたのですが、9月の議会で無料回数増を求める請願に公明党は反対しているんですよね。（自民・公明・新政ちばが反対、民主・ネット・共産・無所属が賛成）
ちょっと厳しいものがあるのではないかと感じましたが、公明党の議会レポートでは堂々と「妊産婦検診の無料回数増を議会で強く要望！」とか書かれるのでしょう。政治とはなかなか複雑な世界です。

代表質問で鶴岡市長の衝撃的な答弁が

今日は午前中は昨日作った後援会報の印刷に加え、政務調査とメルマガ作成。
午後1時から議会があり、自民党の宇留間（うるま）議員、民主党の三瓶議員による代表質問が行われました。

●傍聴席が満員に！
議場に入ってビックリ。普段はガラガラの傍聴席がなんと一杯に！
傍聴席は92席あるのですが全て埋まり、入りきれない人は議場の外にあるテレビを見るほど。これ全て宇留間議員が連れてきた人達だとか。凄いですね…

宇留間議員が演壇に立つと凄まじい拍手。
質問自体は自民党らしく鶴岡市政の各種政策に賛意を表しながら、進捗状況などを質問するスタイル。少し棒読みが多かったことが勿体無いなあと思ったのと、代表質問は1回あたりの質問時間が長いので仕方がないのですが居眠りが非常に多かったです。


●民主：三瓶議員の質問では市長の本音が！
三瓶議員も自民党と同様、市政全般に渡って質問しましたが、特徴的なのは
・男女共同参画社会
・保育所の民営化方針
・産科の救急医療体制の整備
あたりでしょうか。

特に保育所の民営化については三瓶議員が民主党プロジェクトチームのトップであることもあり、保護者・保育士・行政の3者による取り組みの必要性や、公立保育所に不利なデータの見せ方になっている点、パブコメで政策転換を求める声が圧倒的だったにも関わらず反映しない点などを鋭く追求し、「市長は拙速に民営化を進めようとしている」と質しました。

それに対する鶴岡市長の答弁は印象的でした。
「この民営化方針は千葉市役所として出しているもので、私がどうのこうのという話じゃない。市役所全体の意思だ。私は拙速に進めるつもりはない」と答弁。

市長は市役所の代表です。市役所が出した方針はそのまま市長の意思と同じです。それを「私じゃなくて市役所が」などとはぐらかすのはとても市を担う首長の発言とは思えません。
正直、私が当選してから一番衝撃的な答弁でした。

天野ゆきお県議が7日に県議会で一般質問

今日は午後から代表質問が始まります。
私達民主党からは副幹事長の三瓶輝枝議員が質問を行います。

また、千葉県議会ですが同じ稲毛区選出の天野ゆきお県議が7日（金）に一般質問を行います（時間はおそらく15時前後とのこと）。
千葉市議会は会派内で時間を調整すれば毎回質問することも不可能ではありませんが、県議会は一般質問を年に1回しか行えません。貴重な質問時間です。ご都合がつく方は是非傍聴して頂ければと思います。

＜天野ゆきお県議の質問項目＞
　○フリーター対策について
　○観光立県ちばの推進について
　○スポーツの振興について
　○その他　

しかし、千葉県議会のホームページは古いですね…
市議会のホームページの方がまだマシに見えます。

政治とカネ、国会議員は1円以上公開に

今日は主に事務所にて後援会報の作成。
四半期に1回出していますが、今回は年末ということもあり1年を振り返る形の会報です。後援会スタッフと分担して記事を書いていますが、1年を振り返ると色々あったなあ、としみじみ。


●政治とカネ、国会議員は1円以上公開に
国の方で政治資金の取り扱いが「１円以上公開」で決まりそうです。主な内容は以下のとおり。

1.公開の対象は国会議員と立候補予定者が代表を務める政治団体などに限定
2.１万円超の支出は領収証のコピーを総務省や都道府県選管に提出
3.１万円以下は政治団体が保管して請求に応じ原則公開する

⇒詳しい内容はこちら
　http://headlines.yahoo.co.jp/hl?a=20071205-00000142-san-pol

なんと国会議員限定なんですね。私たち地方議員は対象外。
う〜ん、これでいいんでしょうか。私が見る限り地方議員の方がメディアが注目していない分、かえってスレスレの人がいるものですが、地方議員が相当反対した結果でしょうか。なんともスッキリしない結末です。

とはいいながら、参院選の結果を受けて、さらに一歩進んだことをひとまず評価したいと思います。

突然の意見書

今日のお昼のこと、布施幹事長から「当局から、ある意見書を通して欲しいという話が来たので意見を聞きたい」とのことで、ある意見書が配られました。
意見書とは、国や政府に対して地方議会の立場から意見を表明するもので、例えば大問題になった薬害肝炎に対する早急な対応を求める意見書などがあります。

本来、意見書は議会前に出すもので、議会中に意見書を出すのは緊急事態の時が原則です。
また議会の意思として出すものですから、当局が出すものではありません。この場合、当局の要望を議会側が聞き、"御用意見書"と言うと言葉は悪いのですが議会の意思として意見書を出すということになります。

配られた意見書を見ると
・道路特定財源の一般財源化はダメ
・揮発油税などの暫定税率も極力維持して欲しい
的な内容でした。

道路特定財源が一般財源化すると、下手すると道路建設分として国から貰っていたお金が千葉市に来なくなる可能性があるので反対して欲しい、ということが主な趣旨です。

特定財源の全てを否定するわけではありませんが、国の財政が一層厳しくなる中、従来と同じ予算額を今後も道路に使い続けて良いのかという議論があります。また、一時的措置として導入した暫定税率をいつまで引っ張り続けるのか、ドライバーに対してあまりに税金をかけすぎではないか、という議論もあります。

私個人の考えとしても賛成できるものではありませんし、民主党のマニフェストにも沿わない内容のため、当然却下することになりました。
皆さまはどう思われるでしょうか？

市議会議員として仕事をしていて私が感じるのは「行政は結局、自分のことしか考えていない」ということです。
改革派として有名な知事・市長も、自分の自治体にとって都合の悪い改革だと声高らかに反対の声を挙げます。分権の話も地方の税源をどうするかという議論も全て各々の自治体にとって都合の良い考え方をお互い主張しているだけで、日本全体としてどうあるべきか、という視点から議論がされているわけではありません。

もちろん、各々の行政は自分の都市を少しでも良くするために予算を取ってくるのは当たり前です。全体利益を考えて自分の都市が破綻したら何の意味もないわけですから、当局の今回の要望自体を否定するわけではありません。彼らは彼らの責務の中で最善の努力をしているのだと感じています。

部分最適ではなく全体最適を考える存在、それこそが本当の意味での政治家の役割なのでしょう。言うは易し行うは難し、ですが。

加曽利貝塚関連の請願が継続審議に

都市消防委員会で例の加曽利貝塚周辺の宅地開発に関する請願を審議したのですが、結果を聞いてビックリ。なんと継続審議になったとのこと。
自民・公明・民主・ネット・新政ちばの議員が名を連ねているので、まず全会派一致で採択になると思っていたのですが…

自民党の議員が継続を主張し、委員会としても継続審議となった模様。
自民党内での意思疎通がうまくいかなかったのか、よく私には分かりませんが、ちょっと困りました。

総務委員会の模様報告

今日は10:00から各常任委員会が開催され、私は総務委員会に出席。
案件はそれほど多くなく12:20には終了。

審議内容は下記に書いていますが、お昼が近づくと「もう止めようぜ」とあからさまに態度で示すベテラン議員には本当に困ります。他議員の質問途中に資料をまとめて帰り支度を始めたり、「おいおい、もうちょっと我慢しようよ（笑）」と言いたくなります。
早くインターネットで委員会を公開し、緊張感のある委員会に生まれ変わって欲しいものです。


⇒各議案に対する審議内容はこちら