若手市議会議員の勉強会に出席

この日は東京で行われた関東若手市議会議員の会の勉強会に参加。
これは関東圏の20〜30代の議員を中心に地域や党派を超えて政策研究のための意見交換を行うものです。


場所は文京区議会応接室（東京ドーム近くのビルが議会）

この日は各地で可決された議員提案条例について、立案の中心になった議員から直接条例の趣旨・内容に加え、成立に向けた経緯や苦労談などを聞きました。

1.犯罪被害者支援条例（日野市）
2.平塚市民のこころと命を守る条例（平塚市）
3.小金井市の地下水及び湧水を保全する条例（小金井市）


⇒詳しい内容はこちら

つなぎ法案は一転取り下げ

今自宅に戻ってきました。
国会帰りの田嶋代議士・吉川さおり参議院議員にも会ったのですが、つなぎ法案は本会議提出が土壇場で取り下げられたとのこと。
事情はまだ把握していませんが、与党側にも良識はまだあったということでしょうか。

何はともあれ悪しき前例が残らず良かったと思います。

暫定税率をめぐる「つなぎ法案」の問題

揮発油税を始めとする所謂ガソリン税を巡る国会攻防が続いていますが、とうとう「つなぎ法案」という常識外の法案が出されることになりました。
これは暫定税率の期間を2ヶ月間延長する議員立法で、このままでは時間切れで3月末で暫定税率が切れてしまうことを懸念して与党が出した禁じ手と言えます。
（ちなみにつなぎ法案は戦後4回ありましたが全て衆院解散に伴う読むを得ない措置です）

なんとか税率を維持して予算に穴を開けたくないという与党側の気持ちは分かりますが、この手法を使うことは後々まで悪しき前例を作ってしまうことになり、正直与党側も本当にそれで良いのかと心配になります。
この手法には多くの問題がありますが、いくつか挙げると、


1.内閣提出法案ではなく議員立法である

憲法第73条第5号および第86条に規定されるように、予算案の提出権限は内閣のみが有することになっています。今回のつなぎ法案は予算に付随する暫定税率を延長する内容ですから、本来の趣旨からいえば議員立法ではなく内閣提出でなければいけません。

このようなことが仮にまかり通ってしまえば、与党だろうと野党だろうとこうしたつなぎ法案を連発することが可能になってしまい、国会・国政は大混乱することも十分に予想できます。
向こうは政府ですから内閣法制局が上手に理論武装しているのかもしれませんが、この手法は黒か白かと言われれば限りなく黒に近いグレーだと私は思います。


2.議員立法のため閣僚答弁、委員会審議を省略

内閣提出法案であれば必ず必要である閣僚答弁や委員会審議という当たり前のステップを全て省略することになります。
つなぎ法案であっても予算に関わる重要な法律を議員立法という建前で国会が何の審議もせずに通過させてしまうのであれば、何のための国会なのかという話になります。

まだ審議が開始されておらず、暫定税率の延長以外にも様々な議論がされた上でOKかNOを決めるプロセスが何一つ行われていないにも関わらず、先にOKありきのつなぎ法案を可決することになります。
正直私が与党側の国会議員であったとしても、この法案に対しては相当複雑な心情を抱くと思います。

与党側の必死の気持ちも理解しますし、予算に穴を開けてはならないことも行政側の立場としては納得します。
しかし、それでも議員立法という国会のあり方そのものに大きな禍根を残す手法を使い、しかも自民党総裁でもある福田首相自身が無関係を装う様子を見ていると本当にこれで良いのかという気持ちになります。


ねじれ国会の中で少しずつ憲政の常道が破られていく様を見るのはどうにも歯がゆい思いです。このままいけば大きな犠牲を払い、戦後築き上げてきた民主主義が崩れていく可能性があります。
民主党に全く非が無いとは申しませんが、どこかで立ち戻って今後の国会運営のあり方を議論して欲しいと思います。

取手市議選挙結果：民主3人全員当選

私も二日応援に行った取手市議選の結果が出ました。
民主党は公認3人が全員当選、特に私が応援に行った細谷のりおさんは5位当選と高位で当選することができました。

有権者数：92,304人
投票率：57.42％

5位　細谷のりお　1,984票
13位　平由子　1,554票
18位　山野井隆　1,352票

⇒詳細は茨城新聞の選挙結果をご覧ください

合併後初の選挙のため現職6人が落選するという激戦になりました。
特筆すべきは共産党が5人擁立という一見無茶な戦いをしたにも関わらず全員当選したという事実です。共倒れになるのではないかという懸念があったのですが、これで一気に議会で重要なポジションを占めることになります。

しかし、取手市は投票率が高いですね。千葉市議選が48.3%ですから1割近く投票率が違うことになります。
これは取手市が投票率アップのため取手駅で期日前投票を可能としたこと、そして職員が平日朝に取手駅で啓発活動を行ったことが大きかったと思われます。
千葉市も先進市を見習い、千葉駅・稲毛駅など主要駅での期日前投票の実現に向け検討を進めるべきです。

⇒取手市の期日前投票の状況（茨城新聞）
　http://www.ibaraki-np.co.jp/series/election2007/page34.htm

節分、新春の集い、ガソリン駅頭

昨日は午前中は節分の準備。
地元の穴川神社で2月3日に節分祭を行いますが、その際に豆を撒く雛壇を組み立てなければいけません。寄木細工を氏子総代や町内会の人たちと設営。その後は大晦日以来の薪割り。良い汗をかきました。
来週は土曜日に餅つき、日曜日に節分祭です。


あとは垂れ幕をかけて完成

午後は中央区みやざき倶楽部で行われた田嶋代議士の新春の集いに参加。
昨年も私はこの場で選挙への決意を述べさせて頂きました。その時に力強い激励を頂いた人たちの顔を今年も拝見し、改めて一年前覚悟と決意をもって臨んだ気持ちを思い出しました。
市議会の場で全力を尽くして地元の政治でも民主党は頑張っている、頼りにできると思ってもらえることが国政での勝利に繋がると信じて今年も頑張っていきます。


左から天野県議、今村市議、広瀬市議（四街道市）、私

夕方に新春の集いを抜けて千葉駅クリスタルドーム前で民主党合同駅頭を実施。
田嶋代議士、加賀谷参議院議員、天野県議、布施市議、今村市議、ボランティアの人たちでガソリン税の暫定税率の見直し、道路特定財源の一般財源化の必要について訴えました。
寒い中、参加議員全員が震えながらの駅頭でしたが、若い人たちがビラを積極的に取ってくれるなど、関心の高さを感じた駅頭でした。


私も5分ほど地方議員の立場から訴えました

夜は駅頭の打ち上げ。
この日からボランティアで参加してくれた学生の方もいて楽しく政治談議に花が咲きました。

緑化検討会に出席

午後、黒砂公民館で行われた緑化検討会を傍聴。
緑化検討会は現在市が建設を進めている新港横戸町線周辺部の緑化に関してアイデアを出し合う協働型の検討会です。



しかし、検討会は冒頭から紛糾。
建設地にあった欅の大木を市が移転させる際に枯死させてしまった一件を期に、今まで溜まっていた市民の検討会に対する不満が爆発。
特定街路課は参加者からの厳しい追及にさらされ、苦しい答弁に終始しました。

●協働には行政と市民の信頼関係が不可欠
確かに市民から様々なアイデアを出してもらっても法律の縛りや予算の関係など様々な問題があり実現できないものも多く、そういう意味では市当局が全面的に悪いとは言えないと思います。
ただ、その場合、何が原因で実現できなかったのかを市民に適宜伝えて行政と市民の信頼関係が構築していかなければ行政に対する不信が募る結果になります。今日の検討会はまさにその状況に陥っている典型例でした。

●市民と接するスキル・意識を行政は持たなければ
お互い休日の貴重な時間を割いて検討会を実施しているのですから、お互いの立場を尊重して建設的な議論をしなければ勿体無いと思います。
課長クラスは少なくとも市民と接する際に意識しなければいけない基礎項目について研修を受けた方が良いのではないか、もしくは説明会・協働をコーディネートする部署を作り、こうした場に同席するようにした方が良いのではないかと考えます。

西千葉駅頭

今朝は民主党合同駅頭で西千葉駅に立ちました。
田嶋代議士、今村市議、山浦市議が参加。

久しぶりの西千葉ですが、学生や子供が多く、稲毛駅とはまた違う雰囲気がありますね。

取手市議選の応援に行ってきました

取手市議選の応援に行ってきました。
雪に近い雨が降りしきる中、助手席から必死にマイク演説＆お手振り。おかげで手は霜焼け、身体はブルブルでした。



合併後初の選挙。非常に重要な選挙です。
合併特例債の誘惑に負け大規模事業が開始される可能性のある時期でもあります。ムダをムダとはっきり言える議員が一人でも多く誕生することを期待しています。

夕方、千葉に戻り幕張で行われた新春の集いに出席。
明日も取手に応援に行ってきます。

取手市議選挙の応援

おはようございます。
これから取手市議選挙の応援に行ってきます。稲毛⇒船橋⇒柏⇒取手と乗り継ぎます。

都市計画審議会、新春の集い

午後は市議会に行き、財政局と少し打ち合わせをした後、教育委員会と打ち合わせ。詳しい内容が見え次第、紹介したいと思います。


●都市計画審議会に出席
その後2時から都市計画審議会に出席。今回の議案は

1.千葉都市計画公園の変更について（村田川公園、村田川第2公園）
2.千葉都市計画地区計画の変更について（おゆみ野学園前駅南東地区）

で、1号議案は村田川公園の先に村田川第2公園を新たに設置し、その間にあるJR内房線の下をくぐる道を丈2.5mから3.2mに変更して緊急車両などが通過可能とするものです。
2号議案は既に宅地造成が進んでいるおゆみ野学園前駅南東地区の残っていたエリアを低層住宅地区に指定を行うものです。

委員からいくつか質疑があった後、2議案とも全会一致で可決しました。


●新春の集い2件に出席
終了後、新春の集いに出席するため東京に行き、千葉に戻ってもう1件。
東京を往復すると会社員時代を思い出します。この感覚は生涯忘れないようにしたいものです。

有権者からの電話

午前中、事務所でメルマガ作成など事務処理をしていると、電話が一本。
千葉市育ちの方で最近千葉市に戻ってきたとのこと。

戻ってきてみたら千葉市は財政赤字が酷いという話を聞いて本当なのか、昨年サンデープロジェクトで某県議による滞納税の不正免除事件が報道されていたが議会は何をしているのか、という内容のお電話でした。
私は選挙前から千葉市の財政が厳しいということを訴えてきましたが、普通会計で赤字となった件が新聞などで報じられ、ようやく市民の方も意識をし始めてきたと感じます。そういう意味では意義ある赤字だったと私は思います。

現状の財政状況や不正免除事件の経緯などをご説明するとともに、厳しい財政状況ながらも知恵を出し合って危機を乗り越えていくために市民の声や力が必要であることをお話しました。
最後に民主党に対しての期待・苦言なども頂くことができ、有難いお電話でした。

このように日々メールや電話などで貴重なご意見を頂いています。
皆さまも何か気づいた点などありましたらお気軽にメールや電話を頂ければ幸いです。

青年委員会の会議に出席

午前中は先日購入したパソコンの設定。
Vistaは様々な機能が今までのOSと違うので随分戸惑っています。

夕方は天王台（我孫子市）まで行き、花崎県議の事務所で行われた民主党千葉県連の青年委員会の幹事会に出席。
県議の方々から千葉県連の改革案に対する説明などを聞き、今後の青年委員会の活動方針について意見交換を行いました。

会議終了後は近くの居酒屋で食事＆懇親会。
やはり同じ年代の方々と意見交換すると非常に参考になる点が多いです。

取手市議会議員選挙の出陣式に参加

取手市議会議員選挙で二度目の挑戦をする先輩議員の出陣式に参加してきました。



取手市議選は定数28に対し39人が立候補する激戦のようです。取手市の人口の割りに定数が多いのは合併によるものと思われます。

派手さはありませんが実直に頑張ってこられた先輩議員を応援するため、今週は何度か取手に行ってくる予定です。

特別委員会視察報告2日目：北九州市

特別委員会視察2日目の報告です。

二日目は私と白鳥議員（民主）と湯浅議員（ネット）の3人は朝早く起きて、下関市にある唐土市場に向かいました。下関まで来て朝市を見ないのも勿体無いですからね。
ただ、着いた時は市場はほぼ終了しており、雰囲気を味わい、朝食を市場の食堂で食べて帰りました。

その後バスで北九州市に移動。
北九州市役所にて、

・大都市の税財政制度に対する国への働きかけの状況
・各種行財政改革に対する取組状況
・法定外目的税「環境未来税」の導入経緯と特徴

についてヒアリングを行いました。

勉強になる資料が大量に提示され、色々聞きたいこともあったのですが、時間が限られていたため断念。別途、電話などで質問しようと思います。
ちなみに環境未来税とは産業廃棄物の最終処分の際に1トンあたり1,000円徴収する北九州市独自の税金です。

⇒環境未来税について（北九州市ホームページ）

視察終了後は市内で昼食を取り、北九州空港から東京に戻りました。
特別委員会は1泊2日のため常任委員会の視察と比べ、あっという間の感があります。視察に要した税金をムダにしないためにも持ち帰った資料などをしっかり読み込んでいきたいと思います。

筋トレ、パソコン購入など

この日は午前中は地元活動。
午後からはヤッシーとともに河川敷でジョギング＆軽い筋トレを行いました。議員になってから運動不足になっていることと、年末年始の会合出席や挨拶周りなどで不規則な生活・食事をしていましたので、この辺りでもう一度身体を引き締め直そうと思っています。

その後疲れた身体を引きずり秋葉原に。
実は私の自宅のパソコンが壊れかかっており、5回に1回くらいしか起動しない状況になっています。自宅でも当然仕事をしているので、早急に新しいパソコンを買ってデータを引っ越さなければ大変なことになるということでパソコンを買い換えました。
（この政治の世界に入ってから私の周りでパソコンがどんどん壊れていきます。何か変な電波を出しているのでしょうか…）

収入の殆どの政治活動に使ってしまっているため、メーカーもののパソコンは買わず、パーツ屋さんが組み立てた"ショップブランド"のパソコンを秋葉原中を歩いて物色。結果、WindowsVista搭載、Core2Duoプロセッサでメモリ2GBと、なかなかのパソコンを7万円で購入することができました。
昔はパーツを買って自作していたのですが、さすがにそんな時間はなくなりました。ちなみに与謝野馨元官房長官は今でも年に何台もパソコンを自作しているそうです。凄い爺様です。

パソコン購入後、新橋に行き大学の同級生と新年会。
出会ってから既に10年が経つ仲間とこうして今も付き合いがあるというのは本当に有難いことです。

特別委員会視察1日目：下関市

16・17日で行った委員会視察の報告をします。

大都市税財政制度・地方分権調査特別委員会（長い…）の視察1日目。
飛行機で下関市に移動し、関門特別市構想に関する説明を受けてきました。

⇒視察の詳細はこちらから

視察終了

視察の全項目が終了し、ただ今北九州空港に向かうところです。
下関では関門特別市構想を、北九州市では行財政改革、環境未来税に関して説明を受けました。様々な資料を頂いたので帰葉後、読み込みたいと思います。

特別委員会視察に行ってきます

現在モノレールに乗っています。
これから明日にかけて所属する大都市税財政調査特別委員会の視察に行ってきます。視察先は北九州市、下関市です。

視察報告については戻り次第このブログで行います。

稲毛駅合同駅頭、会派総会

今朝は民主党合同駅頭で稲毛駅に立ちました。田嶋衆院議員、加賀谷参議院議員、天野県議、山浦市議が参加。
先週と比べ一気に寒くなり、全員凍えそうになりながらの駅頭活動でした。終わった後、駅前の松屋で豚汁を飲んでほっと一息。選挙前を思い出します。


駅頭開始後2時間経過。凍えそうで顔が変になってます


その後、民主党市議団の総会があり、５ヵ年計画の見直しについて当局から説明を受けました。各事業の費用が分かる資料が提示されず改めて要求することに。
今までは右肩上がりの中、議員は要求するだけの存在だったかもしれませんが、財政が今後も厳しいことを考えると市民の代表である議員にも財政に責任を持ってもらう必要があります。
そうした観点では費用が分かる資料を出すことは当然だと私は思うのですが。

これから勉強会のため横浜に向かいます

成人式に出席、ビラ配りも

今日は成人の日。ポートアリーナで式典が行われ、市議として出席。
式典の前に会場前にて新成人に対して民主党合同でマイク演説、ビラ配りを行いました。