今回の常任委員会では総務委員会で選挙ポスターに関する陳情、都市消防委員会でモノレール事業検討委員会の設置条例について審議され、それぞれ興味深い議論がされたので別途報告します。
●中央卸売市場の手数料自由化と駐車場有料化は賛成多数
正式議案名は「議案第143号 千葉市中央卸売市場業務規定の一部改正について」です。これは2004年に卸売市場法が改正され、手数料を自由に設定できるようになったことを受けての条例変更です。今までは全国一律で卸売市場の委託手数料（出荷者が卸売業者に払う手数料）が定められていました。
今のところ他の市場も含めて手数料を変更する動きは無いようですが、今後手数料の差が市場間で発生してくるかもしれません。
また、市場にある駐車場について、業務用の車両については料金を取ることになり、年間で1000万円の収入を見込んでいるとのこと。
法律変更に伴う対応ですので賛成をしましたが、共産党だけは「小泉改革による市場原理主義の一環であり賛成できない」とのこと。他会派も賛成し、賛成多数で採択されました。
●花園中学校の改築工事は全会一致で賛成
花見川区にある花園中学校の改築工事で契約金額は約16億円（落札率71.44%）です。結果は全会派一致で採択されました。
私の質問は以下のとおりです。
Q.落札率が71.44%と極めて低い。公共事業が少なくなり何としても工事を取りたいという意向の結果と思われるが、最近の新築・改築工事における落札率はどういう状況か？
A.改築工事では平成14年度に轟中で84.8%、平成17年度に市千葉で96.4%、改修工事では平成19年度で花島中で85.0%、新宿中で97.5%。
Q.こうして見ると市千葉の落札率の高さが際立って見える。時期など様々な事情があるのでどの落札率が適当かは言えないが、仮に市千葉が今回と同じ落札率であれば9億円も安くなる計算になる。不当に高くなく、また不当に安くならないよう今後とも入札の透明性・適正化に努めて欲しい
Q.空き教室を地域へ開放する時などに「管理区分が違うため開放できない」という話がよく出てくる。今後少子化などで教室が大量に空く。高齢者施設や子育て施設に空き教室を積極的に活用すべき。空いているのに警備上などの理由で開放できないケースが出ないよう、設計段階で地域に開放できる設計になっているのか？
A.色々な使用目的に対応できるよう教室間の壁を簡易などものにするなどの工夫をしている。ただ入り口に関しては安全上いくつも作るわけにはいかないので、その部分は対応していない。また、花園中の敷地は県の土地のため地域への開放については県と協議することになる。
その他の委員の意見としては
Q.低入札調査に対し、「調達先がグループ会社なので安くできる」との回答のようだが、どのように確認したのか
A.この企業のグループ会社冊子に確かに載っていたので問題ないと確認している
Q.ちゃんと調査した方が良いのではないか
Q.送電線による電磁波の影響について問題ないとのことだが、調査はどこが行ったのか？
A.東京電力
Q.保護者の意見はきちんと吸い上げられているのか？
A.アンケート調査を実施したほか、学校評議員には説明している
Q.もっと幅広い意見を聞くべきだったのではないか
●検見川送信所の指定文化財への指定を求める陳情は今回も継続審議
前回の議会で提出され継続審議となった陳情です。花見川区にある検見川送信所を保存し、市の指定文化財へ指定して欲しいという建築家協会からの要望に対し、国の登録文化財と市の指定文化財の2つの方向性があるのでもう少し調査・議論を見守ろうということで継続審議になっています。詳細は前回の委員会の日記をご覧下さい。
11月19日に文化財保護審議会が行われましたが、まだ調査がされていないため正式議案にはなっていないとのこと。
調査する予算を来年度予算で確保し、その調査の結果を受けて平成22年に審議会にかけるスケジュールだということなので、登録文化財ありきの議論ではなく各団体の意見を吸い上げて、みんなが納得できる結論が得られるよう努めることを要望しました。
前回から特に状況が変化していないため、今回も継続審議として今後の動向を見守ることとなりました。
| 
市議が「傍聴するなら、委員会がオススメ」と書かれているのを読み、以前より興味を抱いておりましたが、本日、初めて傍聴することができました。
熊谷市議をはじめ、みなさんの真摯な議論を目の当たりにし、感銘を受けました。
市議がかねてより異議を唱えている質問制限についてですが、私も奇異に感じました。一問一答式で議論された方が有意義であるし、スピードアップになるでしょうね。
やっぱり質問制限は変ですよね。今度の議会改革協議会でこの部分が改革されれば少しは前進するのかなと思っています。また、委員会のネット配信も強く求めていきます。
少子化に伴い学校の統廃合は計画的に進めていかなければなりませんね。
市場の駐車場有料化については負担の公平性という観点も考えなければなりません。他の卸売市場の多くで駐車場が有料化されています。施設を使用する場合に家賃を徴収することと同様、業務に使用する駐車場に関しても有料化することは決して間違った判断ではないと思います。