総務委員会の模様報告

今日は10:00から各常任委員会が開催され、私は総務委員会に出席。
案件はそれほど多くなく12:20には終了。

審議内容は下記に書いていますが、お昼が近づくと「もう止めようぜ」とあからさまに態度で示すベテラン議員には本当に困ります。他議員の質問途中に資料をまとめて帰り支度を始めたり、「おいおい、もうちょっと我慢しようよ（笑）」と言いたくなります。
早くインターネットで委員会を公開し、緊張感のある委員会に生まれ変わって欲しいものです。


議案156号　一般会計補正予算
生活保護費の増大に伴う予算の追加（8.6億円）
委員からは特に意見無し。全会一致で賛成


議案166号　当せん金付証票の発売額について
いわゆる「宝くじ」の発売額を定めるもので、平成20年度は82億円以内、となります。
宝くじというのは都道府県・政令指定都市が銀行に事務を委託して実施するという形態になっており、発売額の40%が収益金として自治体に渡されます。

82億円という発売額は過去の千葉市の販売実績に応じて算出されており、言葉を変えると千葉市で宝くじが売れれば売れるほど収益金が増え千葉市の財政が潤う、ということです。
皆さま、宝くじを買う場合は数寄屋橋などではなく千葉市内でお買い求め下さい。

千葉市側で金額を変更できる話ではないため全会派一致で賛成。


議案159号　千葉市職員の給与に関する条例の一部改正について
人事委員会の勧告に基づき、扶養手当を500円、勤勉手当（ボーナス）を0.05ヶ月分増やすというものです。
職員の給与の基準というものは千葉市内にある社員50人以上の企業から無差別に抽出した平均給与をもって算出されます。今回、民間企業と比べ0.05ヶ月以上少ないという結果から引き上げの勧告が為されたことに伴う対応です。
ちなみにそれとは別個に厳しい財政難から職員の給与カット案が来年の議会に提出される予定となっています。

議員からは
・職員の給与の推移
・外郭団体の給与との関係
・非常勤職員への配慮
などが質疑され、全会派一致で賛成となりました。


議案160号　特別職の職員の給与等に関する条例改正
厳しい財政状況を踏まえ、市長の給与を10%カット、副市長・教育長の給与を5%カットするものです。

昨日の議案質疑では「この削減で千葉市長の月額給与は政令市17市中16位になります」と答弁があり、今朝の千葉日報にも掲載されていましたが、私は年間収入で比較しないと判断を誤ると思い、市当局に年間ベースの比較表を貰っていました。
それによると実は年間収入で見ると千葉市長は17市中13位だったりします。

これは千葉市が月額給与の削減だけに対し、他市では期末手当や地域手当の削減にまで踏み込んでいるためです。いくつか例を挙げると、

神戸市：給料・地域手当を20%、期末手当を30%（カット額：620万円）
京都市：給料・地域手当・期末手当を15%（カット額：380万円）
堺市：給料・地域手当・期末手当を15%（カット額：340万円）
千葉市：給料10%、地域手当・期末手当を5%（カット額：260万円）

という状況です。
千葉市は実質公債費比率で政令市ワースト2位、普通会計で初めての赤字など、政令市の中では最も財政状況が厳しい市となっていると私は受け止めています。
そうした中で、果たしてこの程度の削減で本当に市民に「千葉市の財政は厳しい。予算削減の中、市民生活にも影響が出るが、しばらくの間一緒に耐えよう」と言えるのか、その辺りの見解を問い質しました。

ただ、残念ながら市長の給与削減は市当局が関与できるものではなく結局は市長の決断次第です。市長の認識としてはこの程度で良い、と考えているのでしょう。
職員には5%カットを提案しながら市長自身が10%カットで済ます、というのは正直職員にとっては納得しにくいのではないでしょうか。ただでさえ「きぼーる」を含めハコモノで相当借金をしたことは事実なのですから。

共産党の野本議員はその辺りを鋭く指摘し、「給与カットの理由に赤字決算を挙げていたが、市長自身の政策による財政危機だという認識がないのか」と追求しましたが、従来どおり「政令市になった後、積極的にインフラ整備をしたため」という回答で終了。

市長側から自主的に削減提案があったことをある程度評価し、これで終わりではなく市民の理解を得るため更なる給与の削減を検討することを要望し、全会派一致で賛成しました。